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国营企业(国有企业)是国民经济的重要组成部分,其建立、运营和发展在保障国家安全、稳定经济、促进就业等方面具有重要意义。以下是关于国营企业的详细回答,按照要求分点表示和归纳,并参考了相关文章中的信息。

### 一、国营企业的概念和背景

**定义**:国营企业,全称为国有企业,是由国家投资设立或控制的企业。其核心资产和股权属于国家财产,旨在实现国民经济的稳定发展和公共利益的最大化。

**特点**:

1. **国家所有权**:国有企业的产权归国家所有,由国家行使所有权和管理权。

2. **政策导向**:国有企业的政策制定受国家发展目标和宏观政策的影响,需服从国家利益。

3. **社会责任**:除了追求经济效益外,还需承担社会责任,如保障就业、保障民生等。

4. **宏观调控**:在国家�

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